
中国是全球最大的大宗商品进口国,但目前全球大宗商品基准价格的定价权仍集中在伦敦、新加坡、纽约等国际金融中心。中国方面希望进一步增强自身对大宗商品价格的影响力,而此次开放举措也与提升人民币国际吸引力的目标相辅相成。
在好意思国最高法院裁定特朗普不走运用1977年的《外洋遑急经济权力法》(IEEPA)征收入口税后,他不错依靠其他替代性王法来尝试重建“关税墙”。
特朗普援用该法来诠释其针对好意思国营业伙伴平素征收“平等”关税,对中国、加拿大和墨西哥单独纳税是合理的,但最高法院以为这卓绝了他的权柄限度。
该裁决使特朗普在第二任期内推出的很大一部分关税失效,但他仍有其他表情不错引入入口税。固然宪法赋予国会纳税和收税的权力,但立法者已过多项王法将部均权力授予行政部门。
除了IEEPA外, 特朗普还有哪些聘请?
他至少有五个备选决策不错以不同的表情征收关税。总的来说,这些替代决策带有更多的禁止和才智性敛迹,意味着特朗普立即征收关税并专揽舒服设定税率的余步较小。
1962年营业推广法第232条
授权骨子:
第232条赋予总统以国度安全为由,通过关税技巧调养货色入口的权力。关税税率及执行期限均无上限禁止。
禁止条件:
这些关税不可立即执行,总统须待商务部访问认定入口关系家具要挟国度安全后方可活动。访问启动后,商务部长须在270日内向总统推崇论断。
与特朗普依据IEEPA执行的全面关税不同,第232条旨在针对特定行业入口家具,而非针对统统这个词国度的入口商品。
过往应用:
特朗普在2018年首个任期内曾依据第232条对钢铁和铝入口家具加征关税。重返白宫后,他再度聚焦这两种工业金属,依据2018年访问论断执行50%关税。他还基于2019年完成的第232条访问论断,对汽车及汽车零部件入口征收关税。
特朗普第二任期内依据第232条加征关税的其他番邦商品还包括半制品及所谓铜繁衍家具。跟着商务部多项访问仍在进行,更多行业可能濒临此类关税。
1974年营业法第201条
授权骨子:
第201条授权总统在入口增长对好意思国制造商形成或要挟形成严重损伤时征收关税。
禁止条件:
一鼎盈配资第201条关税亦不行立即执行。好意思国外洋营业委员会须先张开访问,并在示威书提交后180天内向总统提交推崇。与第232条访问不同,外洋营业委员会必须举行公开听证并搜集公众观点。第201条还侧重于行业层面,而非对营业伙伴统统入口商品征收平素关税。
关税上限为现存税率的50%加成。运行征收期限为四年,最长可延迟至八年。若关税执行跳跃一年,必须按固定周期迟缓裁汰税率。
刻下应用:
2018年特朗普政府依据第201条对太阳能电板板、组件及家用洗衣机征收关税。乔·拜登不时并调整了太阳能关税策略;洗衣机关税已于2023年到期。
1974年营业法第301条
授权骨子:
第301条授权好意思国营业代表办公室(USTR)在总统引导下,杠杆炒股平台针对其他国度被认定损伤好意思国企业利益或违犯外洋营业协定中好意思国权益的营业步调执行关税。该条件对关税税率不设上限。
禁止条件:
此阶梯仍无法已毕关税即时奏凯,USTR须先行张开访问。该机构经常需向被访问营业步履的番邦政府建议有揣度打算央求,并盘考公众观点,此历程可能激励公开听证会。
关税步调在执行四年后自动断绝,除非USTR收到宽限央求,此时可延迟征收期限。
301条件访问经常针对单一国度,但USTR可对波及多国的共同体恤事项开展并行审查。特朗普首任期内曾以此表情审查法国、英国等11个司法统帅区的数字职业税。
刻下应用:
特朗普政府曾依据301条件,在2018年对中国技能转让、常识产权及翻新策略张开访问后,对数千亿好意思元中国入口商品加征关税。拜登任期内则对包括电动汽车在内的特定中国家具擢升了301条件关税。
2025年7月,USTR启动针对巴西的301条件访问,审查该国营业和常识产权策略、丛林砍伐步履及酒精阛阓准入问题。访问时期,特朗普政府征引IEEPA,自8月初起对巴西多项入口商品非凡征收40%关税。
1974年营业法第122条
授权骨子:
第122条赋予总统征收关税的权力以应付“根人道外洋相差问题”。总统无需恭候联邦机构完成访问即可执行关税步调。
禁止条件:
动用第122条权力的条件是:弥补“紧要且严重的”好意思国外洋相差赤字、修订外洋相差失衡,或驻扎好意思元“山水相连且权贵”的贬值。
关税上限为15%,执行期限不得跳跃150天。若需延迟关税期限,须赢得国会批准。
刻下应用:
第122条从未被启用。针对五家微型企业及12个州总巡逻长对特朗普动用IEEPA的法律质疑,好意思国外洋营业法院指出,若特朗普欲通过加征关税弥补营业逆差,此举应适用第122条,而非IEEPA。
1930年斯穆特-霍利关税法第338条
授权骨子:
这项大淡薄时辰的王法赋予总统权力,可在“事实认定”某国对好意思国商品征收不对理用度、成就禁止或执行报怨性步履时,对其入口商品加征关税。
总统无需联邦机构事前访问即可执行关税。
禁止条件:
第338条关税上限为50%。
刻下应用:
第338条从未被用于征收关税。若特朗普征引此条件,此举将首创前例并可能激励法律挑战。特朗普可能动用第338条的可能已激励众议院部分民主党东说念主警醒 —— 五名议员于三月建议决议案,要求拔除1930年法案的该条件。
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